С 5 февраля 2025 года введен специальный правоохранительный режим высылки (нововведения предусмотрены Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 260-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»1). В рамках этого режима все иностранные граждане и лица без гражданства2, не имеющие оснований для законного нахождения в Российской Федерации, подлежат включению в реестр контролируемых лиц до удаления за пределы страны либо урегулирования правового положения.
Порядка 50% лиц, сведения о которых включены в реестр, – мужчины трудоспособного возраста. Данные иностранные граждане не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, включая право на осуществление трудовой деятельности.
Работодателям важно помнить, что за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях 3 установлена административная ответственность, которая наступает в связи с: – привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации
иностранных граждан при отсутствии у них патента или разрешения на работу (в случае привлечения иностранных работников из Азербайджана, Грузии, Молдовы4, Таджикистана, Узбекистана, Украины, квалифицированных специалистов, высококвалифицированных
1 Далее – «Закон № 115-ФЗ».
2 Далее – «иностранные граждане».
3 Далее – «КоАП».
4 За исключением граждан Молдовы, которые с 1 октября 2025 года подпадут под действие Указа Президента
Российской Федерации от 25 июля 2025 г. № 520 «Об особенностях правового положения граждан
Республики Молдова в Российской Федерации». Далее – «Указ № 520».
2
специалистов или иностранных граждан, прибывших в Российскую
Федерацию в визовом порядке);
– неуведомлением территориального органа МВД России о заключении или прекращении трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
(в случае привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан,
перечисленных в пункте 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ, которым
предоставлено право осуществления в Российской Федерации трудовой
деятельности без оформления патента или разрешения на работу).
Максимальный размер штрафа за указанные правонарушения
для должностных лиц составляет 50 тысяч рублей, для юридических
лиц – 800 тысяч рублей. В случае, если упомянутое правонарушение
допущено в городах Москве или Санкт-Петербурге, Московской или
Ленинградской областях, то штрафные санкции могут для должностных
лиц составить 70 тысяч рублей, для юридических лиц – до 1 миллиона
рублей.
При этом следует иметь в виду, что административная
ответственность в перечисленных случаях наступает в отношении
каждого иностранного гражданина в отдельности (примечание 2 к
статье 18.15 КоАП).
Физическим и юридическим лицам необходимо знать, что
иностранным гражданам, включенным в реестр контролируемых лиц,
запрещается:
– приобретать и регистрировать недвижимость, транспортные
средства;
– заключать брак;
– учреждать юридическое лицо, регистрироваться в качестве
индивидуального предпринимателя;
– открывать банковский счет и осуществлять банковские операции
(за исключением переводов денежных средств в целях уплаты
обязательных платежей, а также переводов денежных средств на счет
контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств
контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц);
– управлять транспортным средством.
Также невозможен прием незаконно находящихся в Российской
Федерации несовершеннолетних иностранцев в школы и детские сады.
3
Оказание услуг иностранным гражданам, включенным в
реестр контролируемых лиц, в том числе в сфере образования, считается
административным правонарушением. Размер штрафа составит для
физических лиц от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 35 до
50 тысяч рублей, для организаций – от 400 до 500 тысяч рублей (часть 3
статьи 18.9 КоАП).
В этой связи при трудоустройстве иностранного гражданина важно
ознакомиться с информацией на сайте МВД России о наличии
сведений о нем в реестре контролируемых лиц. Для этого необходимо
ввести в интерактивную форму фамилию, имя, отчество (при наличии),
дату рождения, серию, номер и дату выдачи документа,
удостоверяющего личность. В ответ будет выдаваться сообщение о
нахождении человека в реестре или об отсутствии сведений о нем.
Сведения на сайте обновляются каждые 4 часа.
Модуль «Реестр контролируемых лиц» размещен на сайте
Министерства по адресу: https://мвд.рф/rkl (схема размещения
прилагается).
Временные меры по урегулированию правового положения
отдельных категорий иностранных граждан определены Указом
Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 11261,
который, в первую очередь, направлен на содействие в легализации
иностранным гражданам, желающим на законных основаниях
осуществлять трудовую деятельность.
Меры, установленные Указом № 1126, действуют по 10 сентября
2025 года включительно.
В этой связи, если у иностранного гражданина истек срок
действия патента, разрешения на работу, разрешения на временное
проживание, вида на жительство он вправе обратиться с заявлением о
выдаче указанных документов. После принятия такого заявления
иностранцу выдается справка, предусмотренная соответствующими
административными регламентами.
У работодателя, обращающегося с заявлением о выдаче
разрешения на работу, сохраняется условие о возможности
1 Далее – «Указ № 1126».
4
привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при
наличии разрешения на привлечение иностранной рабочей силы
(если такое разрешение требуется в соответствии с Законом № 115-ФЗ).
Для трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, сведения о которых
значатся в реестре контролируемых лиц, условием урегулирования
правового статуса, согласно Указу № 1126, является заключение
с работодателем, заказчиком работ (услуг) трудового или
гражданско-правового договора и представление копии договора
в территориальный орган МВД России.
Заключение трудового или гражданско-правового договора
с отлагательным сроком вступления в силу (с даты исключения
сведений о нем из реестра контролируемых лиц) не является
нарушением. В данном случае потенциальный работодатель
привлечению к административной ответственности за нарушение
порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных
граждан не подлежит.
Решить вопрос об урегулировании правового положения
после 11 сентября 2025 года будет невозможно. С этой даты
в отношении иностранных граждан, утративших законные основания для
пребывания в нашей стране1, до их выдворения за пределы Российской
Федерации будут применяться все предусмотренные законом меры
по ограничению отдельных прав, в том числе на въезд в Россию
в будущем.
Обратиться для оформления документов и осуществления
необходимых процедур возможно по месту своего нахождения в:
- территориальный орган МВД России;
- филиал ФГУП «ПВС» МВД России;
- ГБУ ММЦ «Сахарово» (для лиц, пребывающих в г. Москве).
МВД России
1 Отдельные исключения установлены Указом № 520.
