Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносятся изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который с 5 февраля 2025г. предусматривает введение миграционного режима высылки.
В рамках режима высылки к контролируемому лицу применяются следующие меры:
- включение в Реестр контролируемых лиц (Реестр);
- установление места нахождения;
- доставление, задержание и помещение в специальное учреждение (спецучреждение);
- проверка документов, установление личности;
- проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования;
- согласование маршрута следования контролируемого лица до пункта пропуска через Госграницу РФ;
- наблюдение за соблюдением контролируемым лицом ограничений и вынесенных предписаний, за выполнением возложенных на него обязанностей, совершаемыми действиями (при необходимости сотрудник МВД РФ может составить акт).
Суть указанного режима заключается в ограничении возможности реализации незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином отдельных прав, а также в существенном расширении применяемых к нему мер контроля за местом его нахождения на территории Российской Федерации, а также основанием для включения в Реестр контролируемых лиц.
Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц.
Основания для внесения в Реестр:
- истечение срока временного пребывания, РВП, в том числе в целях получения образования или ВНЖ;
- выявление МВД РФ или его территориальным органом факта въезда в РФ иностранного гражданина путём незаконного пересечения Госграницы РФ;
- принятия РФ иностранного гражданина, переданного иностранным государством в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, при отсутствии законных оснований для нахождения на территории РФ;
- аннулирование визы, РВП, в том числе в целях получения образования или ВНЖ;
- принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, об отказе в признании беженцем, об отказе в предоставлении (о продлении срока предоставления) временного убежища либо о лишении или об утрате временного убежища
или статуса беженца;
- вынесение МВД РФ или его территориальным органом постановления о назначении иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ либо поступления в МВД РФ или его территориальный орган копии такого постановления, вынесенного либо уполномоченным должностным лицом ФСБ РФ;
- вынесение МВД РФ или его территориальным органом решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в РФ, неразрешении въезда в РФ или об ограничении выезда за пределы РФ либо со дня поступления в МВД РФ или его территориальный орган копии решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или неразрешении въезда в РФ, вынесенного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, либо информации о решении, вынесенном ФСБ РФ, или его территориальным органом;
- истечение 72 часов пребывания иностранного гражданина, находящегося в качестве пассажира на борту круизного судна или парома, имеющих разрешения на пассажирские перевозки;
- вынесено решение о прекращении гражданства РФ при отсутствии законных оснований для нахождения на территории РФ;
- поступление в МВД РФ или его территориальный орган копии вступившего в силу приговора суда РФ о признании иностранного гражданина виновным в совершении преступления.
Информация о наличии (отсутствии) сведений об иностранном гражданине в Реестре будет размещена на официальном сайте МВД Российской Федерации (www.мвд.рф) и предоставляется бесплатно.
На лиц, в отношении которых установлен режим высылки, устанавливаются ограничения отдельных прав и свобод:
- запрет на государственную регистрацию юр. лиц и ИП;
- запрет на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств (ТС) и др. видов техники;
- ограничение на пользование правом на управление ТС;
- отказ в допуске к сдаче экзаменов на право управления ТС, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения;
- отказ в открытии банковского счёта и осуществлении иных операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, переводов средств на счёт контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств такому лицу в сумме не более 30 000 руб. в месяц (не распространяется на отдельные категории осуждённых иностранных граждан);
- запрет на заключение брака;
- запрет на изменение места жительства или места пребывания в РФ;
- запрет на выезд за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования, в которых контролируемое лицо пребывает (проживает), за исключением выезда из РФ;
- иные ограничения, предусмотренные законодательством.
Ограничения применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в Реестр и продолжают действовать до исключения сведений из него.
Контроль за нахождением в РФ контролируемого лица осуществляет МВД РФ и его территориальные органы.
Обращаем внимание на необходимость проведения проверок по реестру контролируемых лиц иностранцев, в том числе при найме жилья или трудоустройстве; а при наличии информации о нарушении ими режима пребывания необходимо сообщить в полицию по тел.: 102. К тому же предоставление услуг незаконно находящимся мигрантам является административным правонарушением, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч, а на юридических лиц - от четырехсот до пятисот тысяч рублей.
В срок по 30 апреля 2025 года иностранцы, нарушившие сроки пребывания в России и включенные в реестр, могут урегулировать свой статус без выезда за пределы страны путем оформления патента, разрешения на работу, а также получения разрешения на временное проживание и вида на жительство при наличии оснований. При этом меры, связанные с административным выдворением и закрытием въезда, к ним применяться не будут. Обратиться по данным вопросам можно в территориальные подразделения полиции, Управление по вопросам миграции или в филиал «Паспортно-визовый сервис» МВД России.
